随着我国化肥行业进入供给侧改革、转型升级的新时期，面对近期较为严峻的市场形势，淡储总量的增加会对2019年的春耕带来怎样的影响？淡储政策又有哪些发展与创新？《中国农资》记者对此进行了深入采访。
供需出现紧平衡，淡储更能发挥“蓄水池”作用
化肥淡储自2004年开始实施以来，无论是规模还是承储企业数量，都在根据市场变化而调整：从起初的615万吨增加到2013年的1800万吨，近年维持在每年1000万吨水平；承储企业从最初的20余家扩大到90余家，覆盖了全国29个省、市、区。淡储制度为保证国内化肥淡储旺销、平抑价格、稳定供应，为实现我国粮食“十五年丰”、保障国家粮食安全做出了突出的贡献。

中国磷复肥工业协会常务副理事长修学峰就淡储制度建立背景及现阶段化肥市场形势进行了梳理。她表示，为应对当时化肥供需紧平衡状态下易造成局部市场价格暴涨暴跌等问题，国家出台了淡储制度。随着化肥工业的不断发展，化肥供需开始呈现供大于求的态势。现阶段，受到企业外部环境改变、国家政策引导、肥料创新研发进程加快、肥料利用率提高等多种因素的影响，化肥供应量较往年出现较大下降。同时，化肥需求量在农业种植需求多元化、农产品价格低迷、市场风险增加等情况下也出现了萎缩，生产企业也因此调整了化肥生产量，从供需表现看，出现了供需紧平衡的状态。修学峰表示，在此状态下，为应对特殊时间段部分地区可能出现的大幅价格波动，淡储制度的市场调节作用更加凸显出来。