建议一:提升农民意识进行分类回收
化肥包装废弃物种类繁多,且所用的材质也是五花八门,多由塑料、纤维编织物、纸制品等制成,除纸制品外,其他物质在自然条件下不易分解。所以业内很多人士认为应对化肥包装废弃物进行分类回收。修学峰表示,《意见》对我国化肥包装废弃物回收利用情况会产生推动作用。她建议,对于有再利用价值的肥料包装,由使用者进行收集利用或市场主体回收后二次利用;对于无利用价值的,纳入农村垃圾收集系统处理。然而进行分类回收的前提还需要提高农民回收利用的意识。 建议二:小包装应重点治理 从回收客体来看,业内普遍认为小包装肥料包装废弃物应是重点治理的对象。曹友明说:“近些年,新型肥料如雨后春笋般涌现,包装花样百出。这类包装物比较零碎,不好收集,农民自身再利用的可能性不大,所以随手扔在地头的现象时有发生。” 建议三:借鉴农药包装回收经验
我国农药包装废弃物回收处理起步较早,并已取得了比较突出的成效。业内部分人士认为化肥包装废弃物的回收利用也可以借鉴农药包装回收处理的成功经验。王宣伟说:“北京农资对于农药和地膜回升再利用工作由来已久,农药方面主要工作集中在乡镇县域的各个农资销售网点,鼓励农民回升废弃农药包装瓶进行新农药置换,15个废弃农药包装瓶可以置换价值10元的农药,从而减少农药废弃包装在田间污染,保护农田生态环境。地膜方面也是借助网点进行兑换,根据不同区域农田地膜的需求量,按照3:1的比例兑换,即3公斤旧地膜兑换1公斤新地膜,将废弃的地膜回升再统一交由专门废弃塑料回收工厂,从而减少田间土壤污染。”目前来看,农药包装和地膜废弃物回收利用应取得了比较好的效果,如果借鉴这些经验,对于推动化肥包装废弃物回收利用将大有裨益。 建议四:政企共同发力 肥料包装废弃物虽然每年量有限,但是积少成多,对环境也会造成一定危害。如果厂家回收,那么将对肥料包装废弃物回收起到很大的推动作用。陕西省蒲城县美邦农资经营部业务经理杨振民认为这个过程则离不开逆向物流的支持,具体是厂家在各级经销商处设置兑换点,采取兑换现金或者购肥优惠等方式。从某种意义上说,如果厂家通过肥料包装兑换,不仅能增加品牌影响力,起到稳定客户群的作用,还有利于增加下一年度的销量。吕传威也表示,化肥包装废弃物在流通和使用环节进行回收利用还存在一些困难,希望政府和生产、流通企业共同发力,例如农民回收肥料袋可以免费兑换化肥等奖励措施。